El Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible ha dado luz verde a la licitación de un nuevo Estudio Informativo para prolongar la red de Cercanías de Madrid desde el entorno ferroviario de San Fernando de Henares hasta Mejorada del Campo.
La actuación parte de un estudio previo de viabilidad favorable y se maneja, por ahora, con una inversión estimada de unos 100 millones de euros, una nueva estación en Mejorada, una previsión de seis trenes por hora y una demanda potencial de alrededor de 8.000 viajeros diarios.
Es una actuación de indudable interés para Mejorada del Campo, pero también afecta directamente a San Fernando de Henares, porque el corredor preliminar difundido atraviesa nuestro territorio de norte a sur. Y precisamente por ello creemos que San Fernando debe participar activamente en la definición de la futura infraestructura.
1. UNA PROPUESTA QUE TODAVÍA NO ES UN TRAZADO DEFINITIVO
Conviene comenzar aclarando qué se ha anunciado y qué no.
La imagen difundida estos días corresponde a un estudio de viabilidad. El Ministerio ha autorizado ahora la licitación del Estudio Informativo, que será el documento encargado de analizar técnicamente las alternativas y establecer las características generales de la futura infraestructura.
Por tanto, la línea roja que aparece entre San Fernando y Mejorada debe entenderse como un corredor preliminar, no como un proyecto constructivo definitivamente aprobado.
Esta diferencia es importante porque el Estudio Informativo deberá determinar cuestiones esenciales: trazado ferroviario, estructuras, afecciones territoriales, compatibilidad con otras infraestructuras, explotación de la línea, ubicación de estaciones y, especialmente, su evaluación ambiental.
La tramitación de otras actuaciones ferroviarias recientes en el entorno de San Fernando demuestra precisamente ese procedimiento: estudio de alternativas, aprobación provisional, información pública, evaluación ambiental y posterior aprobación definitiva.
2. NO ES UNA IDEA NUEVA: EXISTEN ANTECEDENTES DESDE HACE AÑOS
La conexión ferroviaria con Mejorada del Campo cuenta con una larga historia administrativa.
En 2011 el Ministerio de Fomento llegó a contratar por 530.843,77 euros la redacción de un «Estudio informativo para la extensión de la red de Cercanías de Madrid hasta Mejorada del Campo».
La nueva actuación recupera ahora aquella planificación desde una situación territorial, ambiental y ferroviaria actualizada.
Esto también significa que no debe interpretarse el anuncio como la construcción inmediata de la línea. Estamos todavía en una fase de planificación, aunque el paso dado es importante porque permite avanzar desde la viabilidad general hacia la definición técnica del proyecto.
3. EL TRAZADO ATRAVIESA SAN FERNANDO Y SAN FERNANDO DEBE SER PARTE DE LA SOLUCIÓN
El corredor representado conecta con la red ferroviaria al norte de nuestro municipio y continúa hacia el sur siguiendo aproximadamente el gran corredor territorial formado por la M-50 y la vega del Jarama, hasta aproximarse a Mejorada del Campo.
Esto significa que una parte significativa de la infraestructura se desarrollaría dentro del término municipal de San Fernando de Henares.
La Plataforma Cívica advierte además de la afección sobre parcelas de titularidad municipal, aspecto que deberá analizarse detalladamente cuando conozcamos la cartografía del nuevo Estudio Informativo.
Por tanto, San Fernando no debería limitarse a contemplar cómo una infraestructura ferroviaria atraviesa su territorio para comunicar otros municipios.
Si nuestro término municipal asume parte de sus servidumbres, ocupaciones territoriales y afecciones ambientales, resulta razonable estudiar también qué beneficios de movilidad puede aportar directamente al municipio.
Esta es probablemente una de las cuestiones técnicamente más importantes.
El corredor se aproxima y atraviesa un territorio extraordinariamente sensible asociado a las vegas de los ríos Jarama y Henares, dentro del ámbito del Parque Regional del Sureste.
La propia Comunidad de Madrid destaca en este espacio la importancia de sus sotos fluviales, humedales, avifauna, terrenos agrícolas y patrimonio arqueológico y paleontológico. El Parque cuenta además con otras figuras de protección ambiental, entre ellas ZEC y ZEPA.
Una nueva infraestructura ferroviaria no debería convertirse en una nueva barrera territorial y ecológica.
El futuro Estudio Informativo deberá estudiar con especial atención la permeabilidad transversal, pasos de fauna, drenaje y régimen hidráulico, ruido y vibraciones, integración paisajística, reposición de caminos, mantenimiento de corredores ecológicos y minimización de ocupaciones.
La cuestión no es únicamente construir una vía férrea entre dos puntos. Hay que conseguir que esa infraestructura sea compatible con un espacio ambiental especialmente valioso y ya atravesado por importantes corredores de transporte.
5. SAN FERNANDO DEBERÍA PROPONER UN APEADERO EN EL ENTORNO M-50 / M-206
Aquí aparece, a juicio de la Plataforma Cívica San Fernando de Henares, una oportunidad que merece ser estudiada seriamente.
Si finalmente el nuevo ramal atraviesa nuestro municipio de norte a sur, debería analizarse la viabilidad de incorporar un apeadero de Cercanías en el entorno del enlace de la M-50 con la M-206.
No proponemos fijar desde ahora una posición ferroviaria exacta. Eso corresponde al Estudio Informativo y exige conocer rasantes, radios, pendientes, estructuras, zonas inundables, condicionantes ambientales y geometría de explotación.
Pero territorialmente el emplazamiento tiene lógica.
Los sectores industriales desarrollados junto a la M-206 y la M-50 constituyen una importante concentración de actividad económica. Solo los sectores municipales SUP-I-1 y SUP-I-2 fueron concebidos para desarrollar conjuntamente más de 1,1 millones de metros cuadrados de suelo empresarial, directamente relacionados con estos grandes ejes viarios.
Además, el propio planeamiento del SUP-I-1 contempla, junto a los usos industriales, determinados usos terciarios, comerciales, hosteleros y de servicios complementarios.
Una estación correctamente integrada podría, por tanto, prestar servicio no solamente a los actuales polígonos, sino convertirse en una pieza de planificación económica y territorial a largo plazo.
Si se estudia ese apeadero, debería concebirse desde el principio como un pequeño intercambiador multimodal.
Su posición próxima a la M-50 y a la M-206 permitiría estudiar una terminal para autobuses urbanos e interurbanos, conexiones peatonales y ciclistas con las áreas empresariales y un aparcamiento disuasorio dimensionado de acuerdo con la demanda real.
La M-206 ya cumple una función fundamental para los polígonos industriales de San Fernando. La propia documentación ambiental del futuro Plan de Carreteras de la Comunidad analiza problemas de capacidad y accesibilidad en este corredor y plantea actuaciones sobre su conexión con la M-45/M-50 y los sectores industriales.
Precisamente por ello tiene sentido estudiar el ferrocarril como alternativa de transporte público de gran capacidad para miles de desplazamientos laborales que actualmente dependen en gran medida de la carretera.
El objetivo no debería ser construir un gigantesco aparcamiento que genere nuevos viajes en coche, sino crear un punto de intermodalidad equilibrada: Cercanías + autobús + bicicleta + peatón + aparcamiento disuasorio.
Una estación ferroviaria puede tener consecuencias que van mucho más allá del transporte.
La proximidad a una infraestructura de alta capacidad puede contribuir a evolucionar progresivamente desde polígonos fundamentalmente industriales y logísticos hacia áreas empresariales más diversificadas, incorporando oficinas, servicios profesionales, restauración, determinados usos comerciales y actividades terciarias compatibles.
No se trata de recalificar indiscriminadamente el territorio ni de urbanizar espacios protegidos.
Se trata exactamente de lo contrario: concentrar nuevas oportunidades económicas en los ámbitos ya urbanizados y transformados, aprovechando una futura estación para reducir dependencia del automóvil y mejorar la accesibilidad de trabajadores y empresas.
Es un principio básico de planificación urbana vinculada al transporte público: aprovechar las estaciones como puntos de centralidad y actividad, en lugar de construir primero desarrollos dependientes exclusivamente de grandes carreteras.
8. EL ESTUDIO DEBE DEMOSTRAR QUE EL APEADERO ES FERROVIARIAMENTE VIABLE
La propuesta debe ser defendida también con rigor técnico.
Una estación adicional introduce tiempos de frenado, parada y aceleración y puede condicionar la capacidad de la línea. Por eso el futuro Estudio Informativo debería comparar al menos dos escenarios: ramal directo San Fernando–Mejorada y ramal con estación intermedia en San Fernando.
El análisis debería valorar demanda potencial de trabajadores, tiempos de viaje, frecuencia prevista, capacidad de las vías, compatibilidad con los servicios C-2/C-7, accesibilidad desde los polígonos y posibilidades reales de intercambio con autobuses.
Solo después de ese análisis podrá determinarse si el beneficio social y de movilidad compensa el incremento de inversión y tiempo de recorrido.
Esa es precisamente la utilidad de un Estudio Informativo: estudiar alternativas antes de decidir.
9. UNA INFRAESTRUCTURA METROPOLITANA DEBE REPARTIR TAMBIÉN SUS BENEFICIOS
Desde la Plataforma Cívica San Fernando de Henares consideramos positiva la mejora del transporte público hacia Mejorada del Campo.
Pero creemos que el proyecto puede ser más útil para el conjunto del Corredor del Henares si se analiza desde una perspectiva supramunicipal.
El ferrocarril atravesaría San Fernando, nuestros espacios productivos se encuentran precisamente junto al corredor previsto y existe una necesidad evidente de ofrecer alternativas potentes al vehículo privado para acceder a ellos.
Por eso, cuando se publique el nuevo Estudio Informativo, San Fernando debería estudiar y defender técnicamente tres cuestiones esenciales: máxima integración ambiental en el Parque Regional del Sureste; minimización y correcta compensación de las afecciones sobre el término municipal; y estudio de una estación intermodal en el entorno M-50/M-206 que dé servicio a nuestros polígonos industriales.
No se trata de cuestionar la llegada del Cercanías a Mejorada.
Se trata de aprovechar una infraestructura que puede permanecer muchas décadas para diseñarla mejor desde el principio.
Si el tren va a atravesar San Fernando de Henares, estudiemos también cómo puede servir a San Fernando de Henares.
PLATAFORMA CÍVICA SAN FERNANDO DE HENARES
