La reciente aprobación inicial de los presupuestos municipales para el ejercicio 2025 en San Fernando de Henares ha generado una serie de reflexiones, no solo sobre las prioridades estratégicas del equipo de gobierno, sino también sobre cuestiones estructurales y de transparencia que afectan a la viabilidad y sostenibilidad de las medidas anunciadas. Este análisis técnico y jurídico busca arrojar luz sobre las claves del debate.
FALTA DE TRANSPARENCIA EN LA PUBLICACIÓN DE DATOS.
El principal escollo identificado por la Plataforma Cívica San Fernando de Henares es la recurrente falta de transparencia en la presentación y ejecución de los presupuestos municipales. A día de hoy, los últimos datos disponibles de ejecución presupuestaria corresponden al ejercicio de 2023, lo que plantea dificultades para evaluar con rigor las previsiones para 2025.
OBLIGACIONES JURÍDICAS DE PUBLICACIÓN.
La Ley Reguladora de las Haciendas Locales (Ley 7/1985) y la Ley de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno (Ley 19/2013) establecen la obligación de publicar de manera clara y accesible los presupuestos y su ejecución. Esta falta de información incumple el principio de transparencia activa que debe regir la administración pública y dificulta el ejercicio de control ciudadano.
ANALISIS COMPARATIVO CON LOS PRESUPUESTOS DE 2023 Y LA PROYECCIÓN PARA 2025.
1. Inversiones Reales.
A falta de datos sobre la ejecución de los presupuestos de 2024, ejercicio que se ha caracterizado por la falta de inversiones relevantes ejecutadas tomemos como referencia los de 2023, en los que solo el 1,20% del presupuesto se destinó a inversiones para mejorar la ciudad, evidenciando un escaso margen para abordar proyectos estructurales.
Esta cifra contrasta con los objetivos para 2025, que incluyen mejoras en infraestructuras deportivas, urbanísticas y sociales, lo que genera dudas sobre la capacidad financiera real para ejecutarlas.
2. Gastos de Personal y Corrientes.
Los gastos de personal representaron el 41,47% del presupuesto de 2023, con remuneraciones superiores al promedio del sector privado.
Los gastos corrientes alcanzaron el 50,81%, cubriendo servicios esenciales como limpieza viaria y recogida de residuos, pero limitando los recursos disponibles para nuevas inversiones.
3. Endeudamiento Municipal.
En 2023, el Ayuntamiento contrató préstamos por 27,81 millones de euros para hacer frente a sentencias judiciales, con un periodo de carencia que finalizará en 2024.
El presupuesto de 2025 deberá integrar estos pagos, afectando la liquidez y aumentando el riesgo de un desequilibrio financiero.
4. Prioridades de Gasto.
En 2023, se gastaron 1,27 millones de euros en festejos, más del doble de lo destinado a inversiones reales (520 mil euros).
Las bibliotecas públicas solo recibieron 11 mil euros, una partida irrisoria frente al gasto en actividades recreativas, lo que refleja un desequilibrio en la distribución presupuestaria.
REFORMAS NECESARIAS PARA UNA GESTIÓN EFICIENTE.
La Plataforma Cívica ha propuesto varias medidas para mejorar la gestión presupuestaria:
*Transparencia y Accesibilidad:
Es imprescindible que el Ayuntamiento publique, en tiempo y forma, las grandes cifras de los presupuestos y su ejecución, cumpliendo con las normativas de transparencia. Esto permitiría a la ciudadanía y a las entidades locales ejercer un control efectivo.
*Reestructuración del Gasto:
La optimización de los gastos de personal y corrientes es crucial para liberar recursos hacia áreas estratégicas como educación, sostenibilidad e infraestructuras. Esto implica una revisión detallada de las remuneraciones y contratos existentes.
*Reducción del Endeudamiento:
La amortización de los préstamos debe planificarse de manera que no comprometa la inversión pública futura. Esto exige un análisis financiero riguroso y la búsqueda de fuentes de financiación alternativas.
*Equilibrio en las Prioridades:
El Ayuntamiento debe priorizar inversiones que generen valor a largo plazo, como el fortalecimiento de los servicios públicos esenciales, frente a partidas recreativas que, aunque importantes, no deberían superar a las de carácter estructural.
EN RESUMEN:
Los presupuestos municipales de 2025 presentan objetivos ambiciosos en áreas clave como educación, igualdad, sostenibilidad y desarrollo económico. Sin embargo, el análisis técnico de las cifras disponibles plantea serias dudas sobre la capacidad financiera y administrativa para alcanzarlos, especialmente en un contexto de endeudamiento y falta de transparencia.
Una gestión eficiente y ajustada a derecho requiere:
1. Un compromiso firme con la transparencia presupuestaria.
2. Reformas estructurales en la gestión de gastos.
2. Un enfoque más equilibrado y sostenible en la asignación de recursos.
San Fernando de Henares tiene el potencial de convertirse en un modelo de desarrollo local si afronta estos desafíos con responsabilidad y visión de futuro.
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