Plataforma Cívica San Fernando de Henares planteará al Ayuntamiento de San Fernando de Henares la aplicación de la nueva tasa de basuras a partir de 2025 con criterios de equidad social y progresividad fiscal.
PROPUESTA DE MOCIÓN PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA NUEVA TASA DE GESTIÓN DE RESIDUOS CON BONIFICACIONES SOCIALES.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS:
1. Marco Normativo General:
De conformidad con lo establecido en la Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circular, se establece la obligación para los ayuntamientos de adoptar una tasa específica y no deficitaria que cubra el coste íntegro de los servicios de gestión de residuos (artículo 22). Esta legislación se enmarca en un contexto más amplio de desarrollo sostenible y de cumplimiento de las directrices de la Unión Europea en materia de gestión de residuos, en particular la Directiva 2008/98/CE sobre residuos, que promueve la jerarquía de gestión de residuos y el principio de “quien contamina paga”.
2. Principios de Justicia y Equidad Fiscal:
Según lo dispuesto en el artículo 31 de la Constitución Española, todos los ciudadanos tienen derecho a contribuir al sostenimiento de los gastos públicos de acuerdo con su capacidad económica. Esto implica que la implementación de la nueva tasa de residuos debe considerar la capacidad contributiva de los ciudadanos, evitando el agravamiento de la situación económica de los colectivos más vulnerables.
3. Responsabilidad Social y Políticas de Inclusión:
La Ley 9/2017, de 8 de noviembre, para la inclusión social de las personas en situación de vulnerabilidad, establece la necesidad de adoptar medidas específicas para garantizar el acceso a servicios básicos y la protección de los derechos de los colectivos en riesgo de exclusión. Es responsabilidad del Ayuntamiento de San Fernando de Henares aplicar un enfoque proactivo que garantice que la nueva tasa de residuos no represente una carga insostenible para estos colectivos.
4. Instrumentos Legales para la Aplicación de Bonificaciones:
En virtud de la Ley de Haciendas Locales (Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo), los artículos 24 y 25 permiten a los municipios establecer bonificaciones y reducciones en las tasas municipales, y a su vez, permitir la inclusión de criterios que garanticen el acceso equitativo a los servicios públicos. Así, se propone la inclusión de las siguientes bonificaciones:
A. Bonificación del 50% para familias numerosas:
Esta medida se fundamenta en el artículo 2 del Real Decreto 1620/2007, de 7 de diciembre, que reconoce la mayor carga económica que supone la crianza de múltiples hijos.
B. Bonificación del 100% para personas en situación de desempleo y/o beneficiarias de rentas mínimas de inserción:
Esta bonificación se basa en la normativa sobre derechos sociales y en la Ley 4/2000, de 28 de diciembre, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España, así como en la protección de los derechos sociales en el marco de la política de inclusión.
C. Bonificación del 30% para pensionistas y personas con discapacidad:
Se contempla esta bonificación en virtud de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de promoción de la autonomía personal y atención a las personas en situación de dependencia, que reconoce las dificultades económicas que enfrentan estos grupos.
5. Sistema de Tarifas Progresivas:
La Ley de Haciendas Locales permite la implementación de tarifas progresivas, conforme al artículo 24.1.b), que pueden adaptarse a la capacidad económica de los contribuyentes. Este sistema no solo garantizaría la equidad en la carga fiscal, sino que también incentivaría a los ciudadanos a adoptar prácticas de reducción y reciclaje de residuos, alineándose con los objetivos de sostenibilidad y economía circular establecidos en la Ley 7/2022.
6. Campañas de Educación y Sensibilización:
La implementación de la nueva tasa debe ir acompañada de un plan de comunicación y educación que fomente la concienciación sobre la gestión de residuos. Este enfoque se alinea con las directrices del Plan Regional de Residuos de la Comunidad de Madrid, que promueve la participación activa de la ciudadanía y la responsabilidad compartida en la gestión de residuos.
7. Evaluación y Seguimiento de la Tasa:
La Ley 7/2022, en su artículo 22.2, establece que los municipios deben llevar a cabo revisiones periódicas para evaluar la eficacia de los instrumentos de gestión de residuos. Por lo tanto, se propone la creación de un grupo de trabajo encargado de evaluar y monitorear la implementación de esta tasa y sus bonificaciones, con el objetivo de ajustar las medidas conforme a su efectividad y el impacto social observado.
PROPUESTA DE ACUERDO:
Por todo lo expuesto, se propone al Pleno Municipal la adopción del siguiente acuerdo:
1. Implementar la Nueva Tasa de Gestión de Residuos:
Aprobar la implementación de la nueva tasa de gestión de residuos en el municipio de San Fernando de Henares, conforme a lo dispuesto en la Ley 7/2022, asegurando que esta cubra el coste íntegro del servicio de gestión de residuos y cumpla con los principios de sostenibilidad y economía circular.
2. Establecimiento de Bonificaciones:
Incluir en la ordenanza fiscal correspondiente las bonificaciones detalladas en el apartado 4, asegurando su accesibilidad a los colectivos sociales más desfavorecidos y garantizando la equidad en la carga tributaria.
3. Sistema de Tarifas Progresivas: Implementar un sistema de tarifas progresivas que contemple una reducción del coste de la tasa en función de la generación de residuos, fomentando la responsabilidad y participación de los ciudadanos en la gestión de residuos.
4. Educación y Concienciación:
Destinar recursos para campañas de educación y sensibilización sobre la gestión de residuos, fomentando prácticas responsables y la participación activa de la ciudadanía en la gestión de sus residuos.
5. Evaluación y Seguimiento:
Establecer un mecanismo riguroso de evaluación y seguimiento de la aplicación de esta tasa y sus bonificaciones, que permita realizar ajustes en función de su efectividad y del impacto social observado.
CONCLUSIÓN:
La implementación de la nueva tasa de gestión de residuos, con las bonificaciones adecuadas para colectivos desfavorecidos, contribuirá a un modelo de gestión más justo y sostenible, alineado con los objetivos de protección medioambiental y equidad social, fortaleciendo el compromiso del Ayuntamiento de San Fernando de Henares con sus ciudadanos más vulnerables y garantizando el acceso a servicios esenciales.
Plataforma Cívica San Fernando de Henares - @Pcs 21 de octubre de 2024.
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